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Módulo 1

Leyes y Resoluciones de la Junta Técnica

Marco Legal y Código de Ética

📜 Marco Legal

Decreto Ley 6 de 19998 de julio de 1999Ley madre — regula el ejercicio de la profesión de Corredor de Bienes Raíces en Panamá
Decreto Ejecutivo 39 de 20012001Reglamentación del Decreto Ley 6 (procedimientos, requisitos, sanciones)
Resolución 001-20012001Reglamento Interno de la Junta Técnica de Bienes Raíces (quórums, votaciones, atribuciones)
Resolución 002-20012001Código de Ética del Corredor de Bienes Raíces
Resolución 012-20052005Reglamentación de publicidad y letreros (requisitos del anuncio)
Resolución 395-20082008Uso obligatorio del número de licencia en toda publicidad
Resolución 161-20132013Vigencia del examen aprobado: 60 días calendario para tramitar la licencia
Resolución 006-20042004Procedimiento para la presentación de denuncias ante la JTBR

🎬 Video lección

La Trampa de la Fianza (Decreto 39)3:00

🗺️ Mapa Legal

Guía Maestra: Legislación del Corredor (Decreto Ley 6 de 1999)

El ejercicio de la profesión de Corredor de Bienes Raíces está estrictamente regulado. No operar bajo la ley acarrea multas severas e incluso responsabilidad penal.


1. La Junta Técnica de Bienes Raíces (JTBR)

Ente regulador de la profesión, creado y adscrito al Ministerio de Comercio e Industrias (MICI).

  • Composición (5 miembros): MICI (quien preside), MIVIOT, MEF, y dos (2) representantes de gremios del sector inmobiliario.
  • Función: Expedir licencias, aplicar exámenes, imponer sanciones y regular la ética.
  • Reglamento Interno: el funcionamiento interno de la JTBR está reglamentado por la Resolución 001-2001, que define quórums, procesos de votación y atribuciones específicas del Pleno.

    • ### El examen de idoneidad — formato

  • 100 preguntas de selección múltiple.
  • 90 minutos para resolverlo.
  • Puntaje mínimo aprobatorio: 71/100.
  • Calculadora física requerida (no se permiten celulares ni dispositivos con conexión).
  • Una vez aprobado, el candidato tiene 60 días calendario para completar el trámite de licencia, o pierde la aprobación y debe rendir nuevamente.
  • Existen 3 versiones rotativas del examen (1, 2 y 3); cada convocatoria se aplica una versión distinta.

    • 2. Requisitos para la Licencia

  • Ser panameño o extranjero con 5 años de residencia permanente (cédula E).
  • Aprobar el examen de la JTBR. ⚠️ La aprobación del examen tiene 60 días calendario de vigencia para completar el trámite.
  • Pagar timbres fiscales por $25.00.
  • Presentar Récord Policivo vigente (máximo 3 meses de expedición).
  • Constituir la Fianza de $10,000.

    • 3. La Licencia y la Fianza (La Trampa Más Importante)

    ⚠️ TRAMPA CRÍTICA DEL EXAMEN: La LICENCIA es INDEFINIDA — no vence ni se renueva. Lo que se renueva anualmente es la FIANZA de $10,000.

  • Si la fianza vence: licencia suspendida por 6 meses.
  • Si no se renueva en 6 meses: licencia CANCELADA.
  • Ausentarse del país NO EXIME al corredor de mantener la fianza activa.
  • La licencia puede reactivarse pagando la fianza vencida dentro del plazo de 6 meses.

    • 4. Publicidad y Letreros (Resoluciones 012 y 395)

    Todo anuncio, letrero o publicidad debe incluir:

  • Nombre del corredor y número de licencia (Res. 395-2008).
  • No se puede usar nombre de terceros sin autorización.
  • El letrero en exclusividad no puede ser reemplazado por otro corredor sin pasar por el propietario primero.

    • 5. Infracciones y Sanciones

  • Multas: De $100 hasta $10,000 a favor del Tesoro Nacional.
  • Cancelación Definitiva: Por delitos contra el patrimonio, la fe pública o el honor (fraude, estafa).
  • Terceros sin licencia: Multa de $10,000 por ejercer sin idoneidad.
  • Cancelación por otras causas: no puede solicitar nueva licencia sino hasta 1 a 10 años después.

    • 6. Sociedades de Corretaje

    Para que una persona jurídica opere, su Representante Legal y Presidente deben tener licencia vigente a título personal.


    Guía Maestra: Código de Ética (Resolución 002-2001)

    El Código de Ética de la JTBR es de cumplimiento obligatorio. Define la conducta del corredor para proteger al público contra fraudes, tergiversaciones y prácticas desleales.


    1. Deber de Lealtad Dual

    El corredor tiene un deber fiduciario de honestidad y transparencia hacia TODAS las partes. Aunque el vendedor pague la comisión, no puede ocultar defectos del inmueble al comprador. Revelar cualquier defecto estructural o legal conocido es obligatorio.


    2. Conflictos de Interés

    El corredor NO puede adquirir para sí mismo, familiar inmediato, o empresa en que tenga participación, ninguna propiedad que represente — a menos que divulgue este interés por escrito a todas las partes antes de firmar cualquier documento.


    3. Exclusividad y Letreros (Resolución 012-2005)

  • Prohibido colocar letrero sin autorización escrita del dueño.
  • Si ya existe un letrero de exclusividad: el segundo corredor no puede actuar. El propietario debe solicitar por escrito al primer corredor que retire su letrero.
  • Todo anuncio debe incluir el número de licencia del corredor (Res. 395-2008).

    • 4. Comisiones (Art. 15 — Decreto Ley 6)

  • Comisión de mercado estándar: 5% sobre el valor de la transacción.
  • Si dos corredores intervienen, la comisión se divide según acuerdo (típicamente 50/50).
  • ⚠️ Las comisiones del corredor están sujetas al ITBMS del 7% (Impuesto sobre servicios).
  • Ejemplo: Comisión de $5,000 → ITBMS = $350 → Total a facturar: $5,350.

    • 5. Manejo de Fondos (Commingling)

    Prohibido mezclar fondos de clientes (depósitos, abonos) con fondos personales del corredor. Deben mantenerse en cuenta separada hasta el cierre o acuerdo entre las partes.


    6. Denuncias (Resolución 006-2004)

    Cualquier persona puede presentar denuncia contra un corredor ante la JTBR. El proceso contempla un término de investigación de 8 a 20 días hábiles según la complejidad.


    7. Incompatibilidad Avaluador ↔ Corredor (ANATI)

    ⚠️ Trampa ética del examen: una persona NO puede ejercer simultáneamente como Corredor de Bienes Raíces (licencia JTBR/MICI) y como Avaluador inscrito en ANATI (Autoridad Nacional de Administración de Tierras / IVAPPAN).

  • Para inscribirse como avaluador en ANATI se exige certificación de la JTBR de que la persona NO tiene licencia de corredor vigente.
  • Fundamento: evitar conflicto de interés en tasaciones bancarias (no se puede tasar un inmueble que uno también está vendiendo).
  • Tampoco puede el corredor firmar el avalúo bancario del mismo inmueble en el que interviene como corredor.

    • 📖 Tabla de Definiciones

    Tabla de definiciones del módulo
    TérminoDefinición
    Corredor IdóneoPersona natural con licencia vigente expedida por la JTBR para ejercer como intermediario en transacciones inmobiliarias.
    FianzaGarantía económica de $10,000 que todo corredor debe mantener vigente renovándola anualmente. No es la licencia.
    Licencia de CorredorDocumento expedido por la JTBR que autoriza el ejercicio de la profesión. Es INDEFINIDA (no vence), pero se suspende si la fianza expira.
    JTBRJunta Técnica de Bienes Raíces. Ente regulador adscrito al MICI, compuesto por 5 miembros.
    Récord PolicivoCertificado de historial penal exigido para la licencia. Tiene vigencia máxima de 3 meses desde su expedición.
    Vigencia del ExamenEl candidato que aprueba el examen tiene 60 días calendario para completar el trámite de licencia ante la JTBR.
    Tipping OffProhibición de alertar a un cliente sospechoso de que ha sido reportado a la UAF.
    Lealtad DualObligación ética del corredor de ser transparente y honesto con ambas partes de una transacción (comprador y vendedor).
    Conflicto de InterésSituación donde el corredor o un familiar desea comprar la propiedad que representa. Debe divulgarse por escrito antes de firmar.
    ComminglingMezclar fondos de clientes (depósitos, abonos) con dinero personal del corredor. Está terminantemente prohibido.
    ITBMSImpuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios. Tasa del 7% aplicable sobre las comisiones de corretaje.
    ExclusividadDerecho exclusivo de un corredor de vender/arrendar una propiedad según contrato con el dueño. Nadie más puede colocar letrero sin permiso.
    TergiversaciónPresentar información falsa o engañosa sobre una propiedad. Falta ética grave que puede llevar a cancelación de licencia.
    Formato del Examen JTBR100 preguntas de selección múltiple, 90 minutos para resolverlo, puntaje mínimo aprobatorio 71/100, calculadora física obligatoria (no celulares). Existen 3 versiones rotativas (1, 2 y 3).
    Reglamento Interno JTBRResolución 001-2001. Define quórums, procesos de votación y atribuciones del Pleno de la Junta Técnica.
    Incompatibilidad Avaluador / CorredorUn corredor con licencia JTBR NO puede ser simultáneamente avaluador inscrito en ANATI/IVAPPAN. La JTBR debe certificar la no-licencia del aspirante a avaluador para evitar conflicto de interés.

    🗂️ Infografías de Referencia

    Infografía 1 — Leyes y Resoluciones de la Junta Técnica

    📝 Preguntas de práctica (40)

    1.¿Por cuánto tiempo tiene vigencia la Fianza que debe consignar un corredor de bienes raíces ante la Junta Técnica?
    2.¿Cuál es el tiempo de vigencia del Certificado de Historial (Récord) Policivo requerido para solicitar o renovar la licencia?
    +38 más en el simulador

    📋 Cuadro Resumen de Leyes

    Todas las leyes del examen en una sola vista

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